時事動態(tài)
當前位置 ： 網(wǎng)站資訊 > 時事動態(tài)遇到警察查驗身份證時的【正確姿勢】
近日，廣東深圳市兩名女孩逛街被民警查驗身份證，后被依法強制傳喚，該事件引發(fā)公眾關(guān)注。那么，從法理意義上，遇到民警查驗身份證時該如何應對？公民是否有拒絕查驗的權(quán)利？如果沒帶身份證，會被民警“抓走”嗎？記者針對公安機關(guān)查驗公民身份證中公眾關(guān)心的若干問題，采訪了中國政法大學法學院教授解志勇、中國人民大學法學院副教授王旭。
能否拒絕查驗身份證？法律并未授予公民拒絕警方查驗的權(quán)利
遇到民警查驗，公民必須出示身份證嗎？解志勇告訴記者，我國法律的基本立場是先假定執(zhí)法是合法的，公民不得拒絕，而由法律直接賦予公民拒絕行政機關(guān)執(zhí)法的情形非常少，且一般都予以明確規(guī)定。在公安機關(guān)查驗身份證的執(zhí)法行為中，法律并未授予公民拒絕被查驗的權(quán)利。所以，公民應首先配合公安機關(guān)對身份證的查驗，如果對公安機關(guān)執(zhí)法有疑問，可以在配合查驗之后，通過訴訟、復議、內(nèi)部監(jiān)督等渠道進行申訴。
王旭也指出，從身份證法的立法目的出發(fā)，我國身份證法的第一條就明確，確立該制度，第一是為了有效證明公民身份，第二是為了保護公民的合法權(quán)益，第三才是便利公民進行社會活動。
“國家設(shè)立身份證制度的初衷，是為了在維護公共秩序時確認公民的身份。因此，每個人都有配合民警確認自己身份的義務�！蓖跣裾f，“當然，在核實公民身份的過程中，公安機關(guān)也要規(guī)范執(zhí)法，但這是另一個層面的問題�！睕]帶身份證就“抓走”？別把“處理”當成“處罰”，說明身份即可
如果沒帶身份證或者拒絕查驗，會被警察“抓走”嗎？王旭認為，部分人不清楚“行政處罰”和“行政強制”兩個概念的區(qū)別�！叭绻诠惨婪ú轵炆矸葑C的情況下，公民拒絕出示、不配合的，法律規(guī)定是將其按照程序‘處理’，而非‘處罰’。這意味著什么？公安機關(guān)實施的只是一種強制措施，它的目的不是約束你的人身自由，而是為了進一步搞清楚你的身份狀況�！蓖跣癖硎�。
解志勇則從執(zhí)法機關(guān)查驗身份證的目的方面做出回應。他指出，民警依法查驗身份證的目的只是查明身份，而不是“找茬”。
解志勇進一步解釋說，在具體執(zhí)法過程中，公民如果沒有帶身份證，還可以出示工作證、居住證、社�？�、護照等有效證件，即使什么都沒帶，把公民身份號碼如實告訴民警，民警也可以用“警務通”連接系統(tǒng)，查明人、證合一即可。民警如何表明身份？公民提異議時，警察應證明身份，但尚無明確程序規(guī)定
在依法查驗公民身份時，民警應怎樣表明自己的身份？是亮人民警察證還是執(zhí)法證、上崗證、上勤證？由于各警種面對的執(zhí)法情況大不相同，這個問題也給很多人帶來困惑。
“目前，表明執(zhí)法身份還要看具體法律的規(guī)定。因為我國還沒有行政程序的一般法，這不是公安機關(guān)的缺失，而是立法者應該進一步完善的地方。由于立法機關(guān)尚未對表明身份的基本要件做出一般性的規(guī)定，所以只能依靠具體的法，在具體的情境里進行應對，目前，表明執(zhí)法身份有的是通過制服，有的是亮明證照，還有專門的執(zhí)法證照�！蓖跣裾f。
能否拒絕查驗身份證？法律并未授予公民拒絕警方查驗的權(quán)利
遇到民警查驗，公民必須出示身份證嗎？解志勇告訴記者，我國法律的基本立場是先假定執(zhí)法是合法的，公民不得拒絕，而由法律直接賦予公民拒絕行政機關(guān)執(zhí)法的情形非常少，且一般都予以明確規(guī)定。在公安機關(guān)查驗身份證的執(zhí)法行為中，法律并未授予公民拒絕被查驗的權(quán)利。所以，公民應首先配合公安機關(guān)對身份證的查驗，如果對公安機關(guān)執(zhí)法有疑問，可以在配合查驗之后，通過訴訟、復議、內(nèi)部監(jiān)督等渠道進行申訴。
王旭也指出，從身份證法的立法目的出發(fā)，我國身份證法的第一條就明確，確立該制度，第一是為了有效證明公民身份，第二是為了保護公民的合法權(quán)益，第三才是便利公民進行社會活動。
“國家設(shè)立身份證制度的初衷，是為了在維護公共秩序時確認公民的身份。因此，每個人都有配合民警確認自己身份的義務�！蓖跣裾f，“當然，在核實公民身份的過程中，公安機關(guān)也要規(guī)范執(zhí)法，但這是另一個層面的問題�！睕]帶身份證就“抓走”？別把“處理”當成“處罰”，說明身份即可
如果沒帶身份證或者拒絕查驗，會被警察“抓走”嗎？王旭認為，部分人不清楚“行政處罰”和“行政強制”兩個概念的區(qū)別�！叭绻诠惨婪ú轵炆矸葑C的情況下，公民拒絕出示、不配合的，法律規(guī)定是將其按照程序‘處理’，而非‘處罰’。這意味著什么？公安機關(guān)實施的只是一種強制措施，它的目的不是約束你的人身自由，而是為了進一步搞清楚你的身份狀況�！蓖跣癖硎�。
解志勇則從執(zhí)法機關(guān)查驗身份證的目的方面做出回應。他指出，民警依法查驗身份證的目的只是查明身份，而不是“找茬”。
解志勇進一步解釋說，在具體執(zhí)法過程中，公民如果沒有帶身份證，還可以出示工作證、居住證、社�？�、護照等有效證件，即使什么都沒帶，把公民身份號碼如實告訴民警，民警也可以用“警務通”連接系統(tǒng)，查明人、證合一即可。民警如何表明身份？公民提異議時，警察應證明身份，但尚無明確程序規(guī)定
在依法查驗公民身份時，民警應怎樣表明自己的身份？是亮人民警察證還是執(zhí)法證、上崗證、上勤證？由于各警種面對的執(zhí)法情況大不相同，這個問題也給很多人帶來困惑。
“目前，表明執(zhí)法身份還要看具體法律的規(guī)定。因為我國還沒有行政程序的一般法，這不是公安機關(guān)的缺失，而是立法者應該進一步完善的地方。由于立法機關(guān)尚未對表明身份的基本要件做出一般性的規(guī)定，所以只能依靠具體的法，在具體的情境里進行應對，目前，表明執(zhí)法身份有的是通過制服，有的是亮明證照，還有專門的執(zhí)法證照�！蓖跣裾f。
那么，公民如對民警身份有疑問，是否可當場提出？解志勇表示，在日常生活中，民警在執(zhí)法的時候，一般會著制式服裝，另外會在胸前佩戴比較明顯的執(zhí)法上崗標志。因為比較明顯，一般會假定被查驗人可以看見，因此，不是所有人都會要求查看民警的證件。但是，一旦被查驗人提出要求，那么，民警就必須出示能證明其執(zhí)法身份的證件。
鄭云龍律師執(zhí)業(yè)于內(nèi)蒙古紅城律師事務所，是赤峰誠遠法律咨詢服務有限公司首席合作律師。草原狼公益戒毒禁毒志愿者聯(lián)盟成員；草原狼刑辯網(wǎng)絡公益學院（赤峰）毒品犯罪辯護研究中心主任；赤峰政府采購專家?guī)旆蓪＜遥怀喾宥酒贩缸镛q護律師。
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