《解釋》明確了四種“擅自設(shè)置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序”的情形。這四種情形分別是：未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無線電廣播電臺（以下簡稱“黑廣播”），非法使用廣播電視專用頻段的頻率的；未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置通信基站（以下簡稱“偽基站”），強(qiáng)行向不特定用戶發(fā)送信息，非法使用公眾移動通信頻率的；未經(jīng)批準(zhǔn)使用衛(wèi)星無線電頻率的；非法設(shè)置、使用無線電干擾器的。

　　《解釋》規(guī)定了擾亂無線電通訊管理秩序罪“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。按照《解釋》，使用“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、招嫖、木馬病毒、釣魚網(wǎng)站鏈接等違法犯罪信息，數(shù)量在五千條以上，或者銷毀發(fā)送數(shù)量等記錄的；雇傭、指使未成年人、殘疾人等特定人員使用“偽基站”的，可認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”，造成嚴(yán)重影響的；同時使用十個以上“黑廣播”“偽基站”的，可認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

　　《解釋》明確，非法生產(chǎn)、銷售“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等無線電設(shè)備三套以上或非法經(jīng)營數(shù)額五萬元以上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營罪“情節(jié)嚴(yán)重”。

　　《解釋》強(qiáng)調(diào)，負(fù)有無線電監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。有查禁擾亂無線電管理秩序犯罪活動職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究刑事責(zé)任；事先通謀的，以共同犯罪論處。

　　實(shí)踐中，違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序等行為，需要對“黑廣播”“偽基站”等無線電設(shè)備、行為危害后果等進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定�！督忉尅犯鶕�(jù)司法辦案需要，明確了無線電管理機(jī)構(gòu)、廣播電視主管部門等出具的報告及通信運(yùn)營商出具證明的證據(jù)資格和證明力。

鄭云龍律師執(zhí)業(yè)于內(nèi)蒙古紅城律師事務(wù)所，是赤峰誠遠(yuǎn)法律咨詢服務(wù)有限公司首席合作律師。赤峰刑事（毒品）犯罪辯護(hù)律師；草原狼刑辯網(wǎng)絡(luò)公益學(xué)院（赤峰）毒品犯罪辯護(hù)研究中心主任；草原狼公益戒毒禁毒志愿者聯(lián)盟成員；赤峰政府采購專家?guī)旆�律專家�?span lang="EN-US">

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