新華網(wǎng)北京6月30日電（于子茹）6月27日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議作出《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>和<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》（下稱《決定》），明確將檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟寫入這兩部法律，標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度正式確立。

　　全國人大常委會(huì)的《決定》主要就檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件范圍、訴前程序等問題作出了原則性規(guī)定，從立法上對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度予以明確。

　　試點(diǎn)期間，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件范圍為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。

　　最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹，《決定》認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的案件范圍確定為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域；將檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的案件范圍確定為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。

　　2015年的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》明確要求，提起公益訴訟前，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法督促行政機(jī)關(guān)糾正違法行政行為、履行法定職責(zé)，或者督促、支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起公益訴訟。試點(diǎn)中，超過75%的行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后主動(dòng)糾正了違法行為。

　　“經(jīng)過試點(diǎn)實(shí)踐證明，訴前程序確實(shí)發(fā)揮了重要的作用，充分調(diào)動(dòng)了其他主體適格保護(hù)公益的積極性，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)糾正違法行為的主動(dòng)性，有效節(jié)約了司法資源�！毙が|說。

　　肖瑋表示，《決定》繼續(xù)對(duì)此作出規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在提起行政公益訴訟前，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。民事公益訴訟中，在沒有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織或者法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織不提起訴訟的情況下，檢察機(jī)關(guān)可以向人民法院提起訴訟。

　　“將于7月1日正式實(shí)施的全國人大常委會(huì)《決定》，給檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作帶來了新的任務(wù)與重大發(fā)展機(jī)遇�！毙が|表示，最高人民檢察院將在深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的督促指導(dǎo)，規(guī)范和完善相關(guān)制度規(guī)定，努力推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作取得新成效。

鄭云龍律師執(zhí)業(yè)于內(nèi)蒙古紅城律師事務(wù)所，是赤峰誠遠(yuǎn)法律咨詢服務(wù)有限公司首席合作律師。赤峰刑事（毒品）犯罪辯護(hù)律師；草原狼刑辯網(wǎng)絡(luò)公益學(xué)院（赤峰）毒品犯罪辯護(hù)研究中心主任；草原狼公益戒毒禁毒志愿者聯(lián)盟成員；赤峰政府采購專家?guī)旆�律專家�?span lang="EN-US">

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